按照“五个好”要求加强基层保护站建设－陕西牛背梁国家级自然保护区网站

按照“五个好”要求加强基层保护站建设

来源：发布日期：2014年1月21日浏览次数：

在开展党的群众路线教育实践活动中，我局通过召开座谈会、发放征求意见表及机关科室联系保护站工作等方式，共征集到职工群众的意见建议涉及6个方面113条，其中关系到基层保护站的较多，主要是保护站职责不够明确、管理机制不够完善；业务力量比较薄弱，科研课题实施困难；个别站领导班子成员团结协作、沟通交流不够，对基层职工工作生活及精神层面的需求了解掌握不够全面；职工工作积极性、主动性不强，存在被动应付现象等。这些问题的存在，严重制约和影响了基层保护站工作的开展。

基层保护站作为自然保护区的基础和前沿阵地，加强基层保护站建设，解决存在的突出问题和矛盾，稳定基层职工队伍，充分调动和发挥职工的工作积极性创造性，对于促进自然保护区科学快速发展具有十分重要的意义。因而，按照先进基层组织“五个好”的标准和要求，加强基层保护站建设，刻不容缓且很有必要。

一、先进基层组织“五个好”的要求

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是职工队伍好。素质优良，有较强的责任意识，能够充分发挥作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。本单位（部门）各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局事迹突出；五是职工群众反应好。基层组织在职工群众中有较高威信，党员在职工群众中有良好形象，党群干群关系密切。

二、加强基层保护站建设的具体措施

（一）把握总体要求

深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、实现“中国梦”，努力构建和谐美丽牛保为主题，坚持从本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和其它经常性工作，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进单位和谐、服务职工群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层保护站认真履行职责，切实贯彻执行党的路线、方针、政策和管理局的科学发展思路、举措，站领导干部和党员以自身的模范行动影响和带动广大职工努力完成各项工作任务。

促进单位和谐，就是要求基层站班子成员和党员及时了解职工思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行党的群众路线和社会主义核心价值体系，推动形成良好风气，主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，在重大突发事件面前，敢于担当，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫单位和职工利益。

服务职工群众，就是要求基层站班子成员和党员充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工呼声，及时了解反映职工意愿，主动关心职工疾苦，帮助职工及时协调解决工作生活中遇到的实际困难和问题；积极组织开展党员志愿服务等活动，多为职工办实事、办好事。

加强基层组织建设，就是要求基层站班子创新活动方式，积极推进学习型服务型创新型基层组织建设，增强职工队伍的生机活力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（二）具体落实措施　

1、以“五个带头”标准严格要求自己，加强保护站领导班子建设，力争达到“领导班子好”。“火车跑得快，全靠车头带”，建设一个过硬的保护站领导班子，是稳步发展自然保护事业的需要，也是带好基层保护队伍的客观要求。保护站领导班子成员和广大党员要按照“五个带头”的标准严格要求自己，特别是保护站长作为保护站的“领头羊”，更要以身作则，率先垂范，锐意进取，不断促进领导班子自身建设。一是带头学习提高。认真学习贯彻科学发展观和习总书记关于“中国梦”的一系列重要论述及管理局的各项制度规定，坚持党的群众路线，自觉坚定理想信念，积极学习科学新知识，成为本职工作的行家里手；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，善于学习，勤于思考，肯于钻研，在本职岗位上做出显著成绩；三是带头服务职工群众。关心职工工作生活，做广大职工的贴心人，积极帮助职工解决实际困难和问题。特别是注重了解掌握广大职工精神层面的需求，可帮助他们设计发展目标，使每个职工都有成就感和责任意识，对未来发展充满信心，进一步增强职工队伍的凝聚力和向心力，自觉维护广大职工的正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党和国家的法律法规及管理局、保护站的各项规章制度，以身作则，为职工做出榜样；五是带头弘扬正气。自觉抵制“四风”等不良风气，不推诿扯皮，不挑三拣四，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气和违法违纪行为作斗争，积极增强班子成员之间的团结协作、沟通交流，形成合力，力争达到“领导班子好”。

2、加强学习教育，开展技能培训，强化实践锻炼，不断提高职工队伍的整体素质和业务水平，力争达到“职工队伍好”。一要加强政治理论和业务知识学习，围绕本职工作和管理局要求积极开展政治理论及业务技能培训，不断提高广大职工的政治素养和业务素质；二要结合保护站实际，积极开展党员互助和“我是党员我承诺”、“ 争当优秀共产党员”、“争当保护站先进个人”及争创社区服务、森林防火、科研监测等单项工作优秀标兵和爱岗敬业标兵等活动；三要通过开展党的群众路线教育实践活动，加强作风纪律建设，不断强化广大职工爱岗敬业、无私奉献，不怕脏活累活苦活，勇挑重担的精神，牢固树立“保护站是我家”、“我爱我家”的主人翁意识；四是积极开展小型科研基金课题、科研监测、资源管理、产业发展等工作的研究和探索，强化实践锻炼，不断提高广大职工的实际工作能力和业务水平，给职工提供更多展现个人才华的舞台和机会，增强职工队伍的凝聚力和战斗力，培养高素质的职工队伍，力争达到“职工队伍好”。

3、完善规章制度，强化管理措施，创新工作机制，规范工作程序，力争达到“工作机制好”。一要建立健全职工学习、工作督办、责任追究、工作创新等制度；二要建立健全保护站“重大事项议事制度”、“公务接待制度”、“财务管理制度”、“车辆管理制度”、“产业经营管理制度”和职工岗位职责等规章制度；三要围绕管理局年度工作要点及目标责任考核指标任务和保护站工作职责，按照“细化、量化、科学化”的要求和IS09001质量管理认证标准，合理确立工作目标、内容与标准，构建全覆盖的制度标准体系；四要依据“划小组织、方便管理、发挥作用”的原则，按照工作需要及个人特长，对职工进行科学合理分工并明确职责，形成整体合力，促进各项工作有效协调开展；五要进一步明确保护站工作职责，重大事项集体研究并及时向管理局沟通汇报，不擅权不越位，不断规范工作程序，力争达到“工作机制好”。

4、围绕中心，服务大局，开拓创新，创造性开展各项工作，力争达到“工作业绩好”。思维支配行动，思维的创新来源于观念的更新。因此，基层保护站一要紧跟时代潮流，适应形势变化的需要，围绕管理局整体工作思路，不断拓宽视野，拓展思路，密切联系实际，牢固树立科学发展的思路，紧密结合保护站工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题，找准突破口，积极开展探索与创新，提高创新能力和应变能力；二要在管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出实效性，通过创新活动方式、内容和载体，最大限度地激发广大党员干部职工干好工作的自觉性；三要改变自我体系、自我封闭，缺少沟通交流的陈旧方式，学习借鉴兄弟保护站的先进经验和方法，做到积极交流、相互学习、团结协作、共同提高；四要积极纠正“四风”现象，强化执行力，对管理局的各项规章制度和安排部署，不折不扣地及时抓好贯彻落实；五要把现代科学技术手段运用到资源管理、科研监测、产业发展和社区共管等工作中来，增强管理工作的超前性、科学性、预见性，逐步走出一条具有现代科学管理思想和管理方式、生动活泼的基层站管理工作新路子，创造性完成各项工作任务，做出显著成绩，力争达到“工作业绩好”。

5、坚持以人为本，密切联系职工群众，关心职工工作生活，领导班子在职工群众中有较高威信，党员在职工群众中有良好形象，力争达到“职工群众反映好”。要坚持“以人为本”原则，把关心爱护职工当作一项重要工作来抓。一要在建立健全激励保障机制上下功夫，探索建立绩效工资保护站自主发放制度，激励广大干部职工干事创业的热情；二要真正重视、真情关怀、真心爱护在站工作多年的干部职工，积极为其协调解决工作生活上的困难和问题，充分发挥和调动其工作积极性并不断为保护站发展献计献策；三是管理局进一步制定向保护站支持倾斜的政策，逐步提高基层职工的福利待遇，解决好保障问题，在职称评定、工资晋升、奖金发放、住房分配等方面给予适当照顾，解除其后顾之忧；四是保护站要紧密结合实际，学习借鉴周边“农家乐”迅猛发展的经验，积极探索保护站开展生态旅游、产业发展的新路子，不断拓宽增收渠道，为职工增加福利待遇；五要按照亲和度、透明度、公开度“三度统一”的原则，进一步强化为职工服务的意识，加强与职工的沟通交流，及时掌握了解职工的需求，积极为职工解决热点、难点问题；六要切实发挥基层站班子的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，塑造良好形象，不断提高在职工中的威信，力争达到“职工群众反映好”。

三、几点要求

1、高度重视，加强领导。按照“五个好”要求加强基层保护站建设，既是开展党的群众路线教育实践活动的需要，也是建设学习型基层组织和开展“创先争优”活动的要求。各保护站要高度重视，成立领导小组，制定工作方案，安排部署好各阶段工作计划，并细化分解各项任务目标。

2、强化责任，狠抓落实。要定期召开保护站领导班子会议和职工会议，研究探讨落实工作，制定任务书，明确责任人和完成时限等，把任务分解落实到每个人。

3、加强督办，确保实效。要将活动开展提到重要议事日程，把每阶段的工作纳入本站绩效考核程序之中，形成良好的工作局面。并成立督导组，及时督促检查工作落实情况，按照反对“四风”的要求，力戒形式主义，确保取得实效。

（管理局党委书记王惠英）