浅谈牛背梁保护区火灾报告及处置程序

浅谈牛背梁保护区火灾报告及处置程序

邵建斌

面对近年来严峻的森林防火形势，牛背梁保护区成立了森林防火指挥部，下设森林防火办公室，4个直属保护站分别负责管辖区域的森林防火工作。

为了搞好森林防火工作，做到规范管理，就必须了解和掌握火灾报告及处置程序。

一、保护站辖区发生森林火灾后报告及处置程序

基本原则是：“安全第一，预防为主，积极消灭，以人为本，效益优先”。

（一）报告及处置程序：

1、巡护人员发现火情或保护站防火值班人员接到火情报告后，应及时报告值班站长，做好火场火情监测并积极设法组织扑救。

2、保护站接到火情报告后，值班站长立即安排工作人员查清火场地理位置、起火时间、原因、火势发展蔓延趋势、当天火场天气、林分组成及结构等情况，迅速向当地森林防火联防指挥部（或乡镇政府）报告，同时报告局防火办。通知扑火队和其它扑火组织做好扑火准备。

3、无论发生在保护区或社区林地的森林火灾，保护站接到火情报告后，按照扑救方案，应及时安排部署，在当地森林防火联防指挥部（或乡镇政府）的统一指挥下，全力组织扑救，做到打早、打小、打了。

4、发生火情后，保护站值班电话要有专人守候，采用一切手段，保证火场至保护站的信息传递，随时向局防火办报告火情发展趋势及扑救情况。

5、火灾扑救过程中，应采取一切措施保证通讯畅通，及时汇报火场情况

（二）森林火灾报告内容：

1、起火时间、地点、行政区域和经纬度；

2、当地风力、风向、气温、起火原因、火灾种类；

3、扑救情况、到达火场人数、车辆、电台、指挥扑救措施；

4、扑救有何困难、损失大小、烧出烧入界限、有何伤亡等。

二、局防火办火情报告程序：

（一）局防火办接到火灾报警后报告程序：

1、防火值班人员接到保护站火灾报告后，应及时报告给防火办负责人，防火办负责人根据火情，及时报告局带班领导，值班人员记录好保护站火灾报告内容及各级领导的批示。

2、局防火办要与起火单位保持通讯联系，随时向局森林防火指挥部领导报告扑救情况。

3、根据火情，保护区内的森林火灾应立即报告省森林防火办公室及火场所在地的县级森林防火办公室；社区林地的森林火灾应报告火灾所在地的县级防火部门。

4、按局领导的批示，通知有关人员作好赴火场、协助基层扑火的准备。

（二）注意事项：

1、各级防火组织的报告和接收的报告，必须详细记录。除记录以上规定的火情报告内容外，还要写清报告时间、报告单位、报告人及领导的指示。整个报告和扑救过程要有文字记载，妥善保存备查。

2、发生火情后局带班领导的主要任务是做好扑救火灾的部署安排及组织指挥工作，局指定一名领导到值班室负责关注火情发展。值班人员的主要任务是负责做好记录，保障通讯畅通，及时传递领导指示、批示及火场信息。

三、管理局接到火灾报警后的处置程序

1、局防火办接到一般森林火灾事故报告后，值班人员应立即向防火办负责人报告，防火办负责人根据火情向局带班领导报告。

2、局防火办根据局领导指示，及时向局属各单位、各部门及火场所在县森林防火指挥部或联防指挥部通报情况，并迅速进行临时紧急处置。

3、局森林防火指挥部立即召开局森林防火指挥部成员参加的紧急会议，制定火灾事件处置方案，并负责组织实施。

4、必要时，成立前线指挥部，即赴火场，组织协调、督促保护站做好扑火救灾工作。若火势较大，需报请当地森林防火指挥部（联防指挥部）或省森林防火指挥部协助处理时，应服从地方或上级森林防火指挥部（联防指挥部）的领导，按上级要求部署，积极完成有关组织和扑救工作。

5、区内一般森林火灾扑灭后，火场指挥员应组织有关人员进行检查，确认余火已彻底扑灭，报请管理局或地方森林防火指挥部（联防指挥部）批准后，方可撤出。

6、区内一般森林火灾发生后，管理局应立即组织人员成立调查组，赶赴现场调查事故原因，写出调查报告，并协同有关部门（森林公安）对事故予以处理，将处理情况和调查结果以书面形式报告管理局。如系重大以上森林火灾，管理局要积极配合上级有关部门对火灾事故进行调查处理。

7、毗邻地区的森林火灾发生后，由发生地的森林防火联防指挥部处理，所在地保护站应听从地方防火指挥机构指挥，组织人员赶赴现场，积极扑救。如接到当地森林防火指挥部的扑救火灾通知，局森林防火指挥部可安排组织相关扑救事宜。

附：森林火灾报告及基本情况表格式

×××火灾综述提纲

一、火灾概况

火灾发生时间；火灾发生的简要原因；火灾造成的危害；火灾扑救投入的兵力。

二、火灾发生、发展及扑救过程

火灾发生的背景（以气象条件为主）；火灾发生过程；火灾发展过程（包括气象条件）；火灾扑救过程（以时间为主）。

三、火灾组织指挥情况

有关领导的指示、部署、会议、文件要点。

四、有关部门支持情况

增调支援情况；火场气象服务及其它；通信、宣传等。

五、火案查处及火灾损失情况

火案查处过程；火案查处结果；火案处理情况；火灾损失（1、直接损失，具体包括过火面积、受害森林面积、人员伤亡、烧毁房屋等造成的损失。2、扑火消耗，具体包括出动车辆、机具、被装、油脂燃料及给养）。

六、经验教训

分析原因（含主、客观原因）；总结扑救经验；查找存在的不足。

七、其它需要说明的情况

（防火办）