北沟保护站防火工作的问题与对策－陕西牛背梁国家级自然保护区网站

北沟保护站防火工作的问题与对策

来源：发布日期：2013年12月2日浏览次数：

2012-2013年度森林防火期已经顺利结束，回顾本年度防火期，全国气候较往年同期偏暖，各省火灾频发。陕西省在2013年入春后境内气温迅速回升，有效降雨偏少，随着节假日入山旅游和从事各种生产活动的人员增多，野外火源管理难度加大，森林防火形势严峻。在此期间，牛背梁保护区虽未发生重大火灾，但比较往年森林防火工作，北沟保护站辖区突显出几个新趋势：

1、“低能”流浪人口增多

牛背梁自然保护区北沟保护站位于商洛市柞水县营盘镇以西19公里，海拔1430米，管辖区域沿沙柞公路102省道由七里峡至黄花岭约26公里，面积4204公顷，周边分布有133户村民，辖区内植被覆盖率为90%以上，森林茂密。

今年春节后，辖区内沿102省道“低能”流浪人口明显增多。据统计，3-4月份我们在北沟保护站辖区发现并向营盘镇政府移交“低能人”9人次，出动车辆12车次。这些“低能”流浪人口流动性强，行为怪诞，难以控制，是林区发生人为火的重要诱因，现在已经逐渐成为保护站黄花岭区域森林防火工作的重要隐患。

2、黄花岭区域非法入区人员增多

黄花岭海拔1970米，102省道两侧为针阔混交次生林，山高风大，车流量小，无常住居民，成火因素构成复杂。近年来，特别是黄花岭岭头的方亭建成后，亭子古朴的造型与保护区壮丽的风景相得益彰，吸引了来往无数关注的目光。据不完全统计，进入4月后，黄花岭岭头每个周末日平均停靠140余辆车，来往游客达700余人次，过往游客在此休息和观景的越来越多。在巡护中，我们发现有部分游客在林区吸烟、生火，甚至结队非法入区，人为火因素难以控制。

此外，随着区域经济“农家乐”的快速发展，人们更加偏爱绿色食品，保护区沿102省道开放式的特点造成入春后公路沿线出现了大批当地群众非法入区采摘野菜的现象。天气晴好时，非法入区进沟游玩的游客更多，特别是节假日期间日均可达近百人，人数众多而流动性强，执法难度较大。

针对以上出现的这些问题，特提出以下意见和对策：

1、积极发挥视频监控的作用

随着我局野外视频监控系统的建成，北沟保护站积极发挥视频监控系统的作用，并结合本站实际制定出相关规章制度，逐步落实了责任。

2、突出群众参与式管理的重要性

要对“低能流浪人”采取群防群治的办法，为此，我们请当地群众参与保护区的监督和管理，发现有流浪人就报告，核实后及时给予一定奖励，这对于我们弥补对保护区监控力量的不足起到一定的作用。

3、建立和完善林下清理机制

黄花岭102省道沿线两侧主要是针阔混交次生林，地表载量大，一旦着火，如果没能及时控制，则很快就会蔓延而造成难以估量的损失。

长期以来，从保护区斜向贯穿的102省道的车流不断，人为活动难以控制，但自保护区成立以来公路两侧还未曾进行过林下清理，导致地表载量逐年增加，火灾隐患逐年增加。因此，及时清理林下积物，建立并完善林下清理机制，是当前减轻保护区黄花岭区域防火压力的一个有力措施。

4、注意“堵”与“疏”相结合

随着人们对自然环境的亲睐，进山游玩的游客必将会越来越多。针对非法入区人员日益增多的趋势，我们除继续加大巡护执法力度外，还应在节假日等重要时段进一步落实机关包站制度，适时增强执法力量。

如果只是一味片面地只“堵”不“疏”，就无法从根本上解决游客进山游玩的需求，我们应该加强对广大群众入区活动的规范和引导，根据《中华人民共和国自然保护区条例》第二十九条之规定，可以在保护区实验区内开展相关旅游参观活动。因此，不妨选择辖区内具有代表性的几条沟系，比如北沟等进行适度开发，这样既能对进山游客的游览活动进行正确引导，又能起到良好的宣传作用，对资源保护起到标本兼治的效果。（北沟保护站张挺）