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一、综合概述
陕西牛背梁国家级自然保护区以保护国家一级保护动物羚牛及其栖息地为主的森林和野生动物类型保护区，位于长安、宁陕、柞水三区（县）交汇处，属于秦岭山脉东段，总面积16418公顷。共4个基层保护站，分别与西安市长安区南五台街办、滦镇街办、安康市宁陕县广货街镇、商洛市柞水县营盘镇，以及沙沟林场、沣峪林场、南五台林场、营盘林场接壤，涉及了32个村2604户10714人。保护区内210国道横穿西部，211国道毗邻北沟保护站和老林保护站，包茂高速秦岭隧道从保护区腹地穿过。
近年来，由于气候变化和人为活动的影响，全球森林火灾频繁发生，牛背梁保护区的森林防火工作也面临着巨大压力。随着国家生态保护力度不断加大，牛背梁保护区生态系统恢复迅速，林下可燃物堆积较厚，森林火险居高不下，一旦发生火灾，将对野生动物生态环境和人类生活造成重大影响，因此，在区内建立一支高效专业的森林消防应急扑火队伍和半专业扑火队伍对于实现森林火灾“打早、打小、打了”目标有着重要意义。本文将通过研究牛背梁保护区应急扑火队伍现状，探讨存在的问题，并提出相应对策建议。
二、牛背梁自然保护区森林消防应急扑火队、半专业扑火队现状及存在问题
(一) 牛背梁自然保护区应急扑火队半专业扑火队现状
1.人员组成：陕西牛背梁国家级保护区森林消防应急队、半专业扑火队由27名男职工组成，其中，森林消防应急队员7人，森林消防半专业扑火队员20人，平均年龄 46岁。
2.装备情况：森林消防应急队配备了灭火器、灭火弹、高压水枪等专业的扑火器材，还配备了消防服装、防护手套、防护头盔等必要的消防装备，但半专业扑火队目前装备不足。
3.训练情况：森林消防应急队、半专业扑火队伍定期进行灭火训练和演练，包括体能训练：集中3公里跑步，队列和队形；理论讲授：火场安全、紧急避险、地形图识别及紧急救援等；机具实操：包括熟练掌握风力灭火机、油锯、水泵、割灌机使用技能等。
（二）存在问题
1.队伍建设不足：目前由于扑火队人员以牛背梁保护区职工为主，专业应急队伍人员的平均年龄为45.5岁，半专业消防扑火队伍人员平均年龄46.5岁，年龄偏大，27名队员，人员数量明显不足，半专业化扑火队缺乏基本装备，装备老化严重，难以应对大型火灾。
2.培训与演练不足：应急扑火队伍缺乏系统的培训和演练，队员技能水平不高，在演练过程中协调配合不力，各应急队员之间由于训练少，配合难以协调。
3.宣传教育不到位：保护区社区及周边许多游客对火灾风险认识不足，缺乏必要的消防安全知识，容易引发火灾事故。
4.目前，尽管牛背梁保护区森林消防应急扑火队、半专业扑火队已经建立，但由于缺乏专项经费支持，无法满足上级要求的森林消防应急队每天集中训练，半专业扑火队每个月集中训练2周的要求。
三、对策建议
为了提高牛背梁保护区应急扑火队伍的灭火能力和效率，减少安全风险，以下对策与建议值得注意。
1.加强队伍建设。增加人员配备，提高队伍整体素质，定期更新消防装备，提高灭火能力。
2.加强培训与演练。定期组织队员参加消防培训和演练，提高灭火技能和团队协作能力；定期组织灭火技能培训和安全意识教育，提供队员的专业素质和应急反应能力；在选拔队员时，注重年龄、专业技能和实战经验，确保队伍的整体素质得到提升。
3.加强协调配合。建立健全应急扑火机制，确保各队伍之间信息畅通，协同作战。
4.进一步预警系统和完善应急预案。及时发现并处理火灾隐患，制定完善的应急预案，明确各部门的职责和协作方式，确保在火灾发生时候能够迅速响应，明确不同情况下的应对措施。同时不断完善应急管理制度，规范队员的行为和操作流程，确保在紧急情况下能够迅速响应并高效处置。
5.引入先进技术。积极引入先进的消防技术和设备，提高灭火效率和安全性。
6.加强宣传教育。通过喇叭、宣传车辆、宣传标语、宣传册等方式向保护区周边民众、游客普及消防安全知识，提高民众、游客的火灾防范意识。
7.加强联防合作。与联防单位保持联系，分享经验和技术，提高对大型火灾灭火的能力。
8.提升更新与维护扑火装备。及时更新老化的扑火器材，购置新型、高效的扑火装备。同时，定期对装备进行检查和维护，确保其处于良好的工作状态。
四、结论
牛背梁保护区森林消防应急队、半专业扑火队在维护自然保护区消防安全方面发挥着重要作用。然而，目前队伍建设、培训和演练、协调配合等方面仍然存在诸多的问题，为了提高应急扑火队伍的综合素质和灭火能力，应持续加强队伍建设、培训与演练、协调配合等方面工作，进一步完善火灾预警系统、完善应急预案，引入先进技术等。只有这样，才能更好地保护好牛背梁自然保护区野生动物羚牛栖息地、生态环境和人类生活安全。（文 图/郭冬玲 邵建斌）
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