10月1日起，我区全面进入森林防火期。10月16日，省林业厅组织召开了全省秋冬季森林防火工作电视电话会议，李三原厅长在会上做了重要讲话，分析了当前森林防火形势，对今后工作提出了意见和建议。之后我局于11月11日召开了2014年森林防火工作会议，总结了2014年森林防火工作，对今冬明春森林防火进行了安排部署。赵德怀局长在会上做了重要讲话提出2015年森林防火要围绕省厅工作安排，细化措施，强化协作，合理安排，确保森林资源安全。
一、充分认识当前森林防火面临的严峻形势，切实把森林防火工作摆上重要位置
截至目前，我省森林火灾情况与2013年同期比较，森林火灾次数、受害森林面积和伤亡人数分别下降44.7%、28.2%和27.3%，森林受害率为0.02‰，远低于国家和我省的控制指标，没有发生重大森林火灾。从气候条件看，受全球气候变暖影响，极端灾害性天气呈现突发、多发趋势，高温、大风等现象频繁发生，冬春连旱已成常态，火灾预报更加错综复杂，火灾防控任务愈发艰巨。从社会因素看，进山入林生产作业、旅游度假人员日益增多，野外生产生活用火、庆典民俗用火相互交织，加之林业产权改革后，集体林经营管护主体将更加分散，人员、火源管理难度将进一步加大。从防火任务看，我区属灌林交错地区，灌木多，杂草丛生，抗火性差，遇有火源，极易引发森林火灾。从隐患角度看，今年夏、秋两季全省降雨量偏大，森林植被生长茂盛，林下枯枝落叶和杂草等可燃物不断积累，可燃物载量增多，对森林防火工作极为不利。进入秋冬季以后，烧荒、上坟烧纸、燃放鞭炮等现象日益增多，森林火灾隐患突出。从工作情况看，森林防火组织体系不尽完善，防火专职人员不足，一旦发生火灾，直接影响火情的处置决策。
为此，当前防火工作要认真汲取经验教训，早部署、早准备、早安排，从严从细抓好森林防火各项工作，确保不发生森林火灾和人员伤亡。
二、突出重点区域、重点部位、重点环节，扎实做好森林防火各项工作
（一）突出抓好森林火灾的预防
森林防火工作重在预防，要在“防”上多想办法、狠下功夫，要根据本地实际，多措并举，采取管用的措施，切实做到封住山、看住人、管住火。一是强化宣传教育。要充分发挥主流媒体的作用，扩大宣传面，采取群众喜闻乐见的形式使人们入耳入脑入心，做到家喻户晓，人人皆知；既要宣传好的典型，又要抓好反面典型，选择典型火灾案例，发挥警示作用。要增加重点地段的固定宣传牌，更新宣传标语的内容，使标语口号有针对性和震慑力。二是强化预警监测。在用好先进科技手段的同时，要不断加强地面巡护、了望监测等传统监测手段，做到全方位、全天侯、立体化预警监测火情，确保有火早发现、早出动、早扑救。三是强化火源管控。加强火源管理，遇有高火险天气，禁止一切野外用火。要加强对入山人员和车辆管理，确保火源不入林，火种不上山。对重点部位，要通过增设护林员，加大巡护密度等措施，最大限度地减少火灾隐患。对农事用火要加强管理，确保安全。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则，科学管控农事用火。实行专人负责，明确管理责任区和责任人，坚决遏制因农田内违规用火引发森林火灾的现象。
（二）做好森林火灾的扑救工作
在认真落实火灾防范措施的同时，要全面做好扑救大火的各项准备工作。一是修订完善预案。要立足于实战要求，认真修订和完善扑火应急预案，使预案组织体系健全，职责任务明确，分工配合合理，启动实施科学，扑救指挥统一，切实符合实战的要求，科学高效地开展好火灾扑救工作。二是抓好应急保障。要储备足够的防火物资，全面检修扑火机具、通讯设施设备和车辆等，确保完好能用。三是做好安全避险工作。在火灾扑救中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，始终把安全放在首位，严禁组织老、弱、病、残、孕和未成年人参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，坚决杜绝发生重大人员伤亡事件，最大程度地减少森林火灾造成的损失。四是抓好值班调度和信息报送工作。防火期内，要实行领导带班和24小时值班和森林火灾“零报告”制度，严禁缺岗、漏岗和漏报。对缺岗漏岗的要严肃处理。各保护站务必要按规定时限如实上报火灾信息，对迟报、瞒报、谎报甚至不报的，一定严肃处理，决不姑息。
（三）进一步强化督导检查工作。局森林防火指挥部要成立检查督导组，对辖区内森林防火工作进行全面深入的自查和检查，不定期的深入重点地区、重点林区，特别是要到火灾多发地区检查。对检查中发现的问题，要对有关单位下达整改通知书，堵塞工作漏洞，特别是对整改工作不力的单位和相关责任人，要按规定从严处理。
三、加强领导，确保森林防火工作有序进行
（一）严格落实行政首长负责制
各站“一把手”是森林防火工作的第一责任人，“一把手”必须亲自部署森林防火工作，亲自督促检查森林防火工作，亲自解决森林防火工作中存在的问题，行政首长负责制要涵盖森林火灾预防和扑救全过程。
（二）严格落实部门分工负责制
各站要在管理局的统一领导下，根据分工，认真履行职责，加强沟通协作，形成整体合力。必须把一线巡防管护队伍和林区群众的森林防火责任落到实处，把每个重点森林火险区域，每个山头、地块的森林防火责任落实到具体责任人的头上。
（三）要严明森林防火工作纪律
森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和国土生态安全，事关社会和谐稳定大局，必须以对党和人民高度负责的态度，切实转变工作作风，认真履行职责，坚持局部服从全局、下级服从上级、有关部门服从防火指挥机构的统一调度，对在森林防火工作中责任不落实，玩忽职守，造成森林火灾责任事故的，以及对森林火灾迟报、漏报和瞒报的，严肃追究相关领导及责任人员的责任。
从现在开始，我们要认真贯彻落实李三原厅长的重要讲话和我局森林防火工作会议精神，全面动员，高度戒备，严阵以待，狠抓落实，全力夺取今冬明春森林防火的全面胜利。（防火办公室 范润玲）
10月1日起，我区全面进入森林防火期。10月16日，省林业厅组织召开了全省秋冬季森林防火工作电视电话会议，李三原厅长在会上做了重要讲话，分析了当前森林防火形势，对今后工作提出了意见和建议。之后我局于11月11日召开了2014年森林防火工作会议，总结了2014年森林防火工作，对今冬明春森林防火进行了安排部署。赵德怀局长在会上做了重要讲话提出2015年森林防火要围绕省厅工作安排，细化措施，强化协作，合理安排，确保森林资源安全。
一、充分认识当前森林防火面临的严峻形势，切实把森林防火工作摆上重要位置
截至目前，我省森林火灾情况与2013年同期比较，森林火灾次数、受害森林面积和伤亡人数分别下降44.7%、28.2%和27.3%，森林受害率为0.02‰，远低于国家和我省的控制指标，没有发生重大森林火灾。从气候条件看，受全球气候变暖影响，极端灾害性天气呈现突发、多发趋势，高温、大风等现象频繁发生，冬春连旱已成常态，火灾预报更加错综复杂，火灾防控任务愈发艰巨。从社会因素看，进山入林生产作业、旅游度假人员日益增多，野外生产生活用火、庆典民俗用火相互交织，加之林业产权改革后，集体林经营管护主体将更加分散，人员、火源管理难度将进一步加大。从防火任务看，我区属灌林交错地区，灌木多，杂草丛生，抗火性差，遇有火源，极易引发森林火灾。从隐患角度看，今年夏、秋两季全省降雨量偏大，森林植被生长茂盛，林下枯枝落叶和杂草等可燃物不断积累，可燃物载量增多，对森林防火工作极为不利。进入秋冬季以后，烧荒、上坟烧纸、燃放鞭炮等现象日益增多，森林火灾隐患突出。从工作情况看，森林防火组织体系不尽完善，防火专职人员不足，一旦发生火灾，直接影响火情的处置决策。
为此，当前防火工作要认真汲取经验教训，早部署、早准备、早安排，从严从细抓好森林防火各项工作，确保不发生森林火灾和人员伤亡。
二、突出重点区域、重点部位、重点环节，扎实做好森林防火各项工作
（一）突出抓好森林火灾的预防
森林防火工作重在预防，要在“防”上多想办法、狠下功夫，要根据本地实际，多措并举，采取管用的措施，切实做到封住山、看住人、管住火。一是强化宣传教育。要充分发挥主流媒体的作用，扩大宣传面，采取群众喜闻乐见的形式使人们入耳入脑入心，做到家喻户晓，人人皆知；既要宣传好的典型，又要抓好反面典型，选择典型火灾案例，发挥警示作用。要增加重点地段的固定宣传牌，更新宣传标语的内容，使标语口号有针对性和震慑力。二是强化预警监测。在用好先进科技手段的同时，要不断加强地面巡护、了望监测等传统监测手段，做到全方位、全天侯、立体化预警监测火情，确保有火早发现、早出动、早扑救。三是强化火源管控。加强火源管理，遇有高火险天气，禁止一切野外用火。要加强对入山人员和车辆管理，确保火源不入林，火种不上山。对重点部位，要通过增设护林员，加大巡护密度等措施，最大限度地减少火灾隐患。对农事用火要加强管理，确保安全。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则，科学管控农事用火。实行专人负责，明确管理责任区和责任人，坚决遏制因农田内违规用火引发森林火灾的现象。
（二）做好森林火灾的扑救工作
在认真落实火灾防范措施的同时，要全面做好扑救大火的各项准备工作。一是修订完善预案。要立足于实战要求，认真修订和完善扑火应急预案，使预案组织体系健全，职责任务明确，分工配合合理，启动实施科学，扑救指挥统一，切实符合实战的要求，科学高效地开展好火灾扑救工作。二是抓好应急保障。要储备足够的防火物资，全面检修扑火机具、通讯设施设备和车辆等，确保完好能用。三是做好安全避险工作。在火灾扑救中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，始终把安全放在首位，严禁组织老、弱、病、残、孕和未成年人参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，坚决杜绝发生重大人员伤亡事件，最大程度地减少森林火灾造成的损失。四是抓好值班调度和信息报送工作。防火期内，要实行领导带班和24小时值班和森林火灾“零报告”制度，严禁缺岗、漏岗和漏报。对缺岗漏岗的要严肃处理。各保护站务必要按规定时限如实上报火灾信息，对迟报、瞒报、谎报甚至不报的，一定严肃处理，决不姑息。
（三）进一步强化督导检查工作。局森林防火指挥部要成立检查督导组，对辖区内森林防火工作进行全面深入的自查和检查，不定期的深入重点地区、重点林区，特别是要到火灾多发地区检查。对检查中发现的问题，要对有关单位下达整改通知书，堵塞工作漏洞，特别是对整改工作不力的单位和相关责任人，要按规定从严处理。
三、加强领导，确保森林防火工作有序进行
（一）严格落实行政首长负责制
各站“一把手”是森林防火工作的第一责任人，“一把手”必须亲自部署森林防火工作，亲自督促检查森林防火工作，亲自解决森林防火工作中存在的问题，行政首长负责制要涵盖森林火灾预防和扑救全过程。
（二）严格落实部门分工负责制
各站要在管理局的统一领导下，根据分工，认真履行职责，加强沟通协作，形成整体合力。必须把一线巡防管护队伍和林区群众的森林防火责任落到实处，把每个重点森林火险区域，每个山头、地块的森林防火责任落实到具体责任人的头上。
（三）要严明森林防火工作纪律
森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和国土生态安全，事关社会和谐稳定大局，必须以对党和人民高度负责的态度，切实转变工作作风，认真履行职责，坚持局部服从全局、下级服从上级、有关部门服从防火指挥机构的统一调度，对在森林防火工作中责任不落实，玩忽职守，造成森林火灾责任事故的，以及对森林火灾迟报、漏报和瞒报的，严肃追究相关领导及责任人员的责任。
从现在开始，我们要认真贯彻落实李三原厅长的重要讲话和我局森林防火工作会议精神，全面动员，高度戒备，严阵以待，狠抓落实，全力夺取今冬明春森林防火的全面胜利。（防火办公室 范润玲）
