 |
高文
随着信息时代的到来，政府部门、企事业单位都开始信息化建设，如：建立网站、启用无纸化办公系统等。无纸化办公是指利用现代网络技术进行办公，主要传媒工具是计算机或研发出的系统软件。
无纸化办公系统是在积极响应国家关于低碳、环保、节能等政策的前提下，结合众多行业和单位工作需求而推出的面向各个行业的网络办公系统。该系统采用电子签名技术、安全文档、安全存储技术、自动切屏技术、多媒体广告自动播放与推送技术等多项技术，提供将传统的纸质业务转化为电子业务的方式。无纸化办公系统，解决了行业单位中纸质文件管理、耗材成本控制、时间成本、业务流程简化等诸多问题，为行业客户提供低成本、高效率的电子业务受理方式。
目前，网上办公已非常普遍，无纸化技术应用已十分广泛，如：各级政府部门、酒店、银行等，都在使用OA无纸化办公系统进行业务受理等。牛背梁自然保护区作为全国自然保护区各项工作的领跑者，有必要尽快启用无纸化办公系统，既可以体现节能降耗，有效保护环境资源，也是积极贯彻落实《全国林业信息化建设纲要》精神，加快保护区建设发展的需要。
一、有纸化办公的优、缺点
我区目前采用的有纸化办公优点是：纸质东西便于携带，方便阅读，而且不受时间地点限制，文件传输比较安全等。但是，纸质化办公已不适应时代发展的需要，制约着保护区的快速发展。
（一）办公耗材消耗严重
牛背梁自然保护区每年因办公而消耗的纸张、墨粉及相关耗材数量较大，办公费用支出较多，纸质化办公不但浪费大量办公经费，而且不利于节能减排。调查显示，一棵30年的大树，能制造4000张纸，我区每年消耗的纸张约125000张左右，相当于砍伐32棵生长30年的大树，纸张对环境资源的消耗，让人触目惊心。我区作为森林资源的保护者，更应带头倡导绿色环保的办公理念，启动无纸化办公系统，挽救每年因使用纸张而被砍伐的大量树木。
（二）公文阅办速度滞后
纸质化办公，一项工作从立项、起草、发文、收文、管理、批示、签阅到执行等，由不同部门完成，很多文件需领导批注、签阅、下发到执行等，该过程中需要大量人力在各个部门配合完成，并且文件传阅速度慢，容易被积压，导致不能在规定时间办理完成，严重影响阅文、办文效率。启用无纸化办公，只需在电脑上按照规定流程，完成自己的份内工作，系统就会自动转为下一个流程，大大加快了公文办理速度。
（三）工作完成效率较低
现有的办公模式，在通知、工作任务下达到相关科室后，容易造成传达不及时、办理不积极，或者出现互相推诿扯皮等现象，不利于及时完成工作，影响工作任务进展等。无纸化办公，上级部门、领导下达的文件、通知、任务可以在几秒钟内同时传达到相关人员，无任何中间环节，大家都能一目了然，责任明确，便于接受监督，提高工作效率。
二、启用无纸化办公的必要性
（一）林业信息化建设总体部署的需要
十六大以来，党中央高度重视信息化工作，提出要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在自然保护区推行无纸化办公系统是积极适应全国林业信息化发展趋势，构建环境友好型社会的需要。
（二）提高行政管理水平的需要
实施无纸化办公不仅是工作方式的变革，也是人们思想观念的更新，是提高干部职工素质和行政管理水平的需要。推行无纸化办公能使干部职工树立正确的管理信息化思想观念，提高工作效率，实现信息资源共享；收发公文和查阅、处理公文可在内网进行处理，公文的流转情况和处理情况也可随时查看，改变了传统的办公方式，极大地提高了公文的时效性和工作效率。
（三）自然保护区科学发展的需要
牛背梁自然保护区通过近几年不断发展，各项工作已经走在全国自然保护区前列，目前，正在积极创建全国示范保护区和争取加入世界人与生物圈保护网络，不断加快保护区自身发展建设，因此，在保护区推行无纸化办公既是认真贯彻落实科学发展观的体现，也是保护区与国际自然保护联盟接轨的迫切需求。
三、启用无纸化办公的优势
（一）能提高工作效率
提高效率、信息共享、协同办公是实行无纸化办公的最主要出发点。通过无纸化办公，各项会议纪要、工作总结、工作计划安排、通知等，都可以通过OA系统向特定对象予以发布，节省了大量文件印发、转送、通知等方面的时间、人力和物力，同时，运用电脑进行操作后，文件的存档、查找等更加方便，快捷，从而大大提高了工作效率。
（二）可规范办公流程
建立一个紧密、协调、可靠、简单的管理机制，让单位充满活力，促进单位持续发展，使工作人员责任明确，权责分明，具体事务落实到人，查有所依，杜绝推诿、扯皮现象。彻底消除信息传递中的阻塞、延误、失真，保证正确、及时的反应。
（三）体现了节能降耗
无纸化办公除了让大家“省力”，极大提高工作效率之外，“绿色环保”也是各单位用网络互联办公系统的一个重要原因。利用互联网络进行无纸化办公，减少纸张等物质资源和能源的消耗，有效保护森林资源，增强森林碳储能力，能有效应对全球气候变化。
四、启动无纸化办公应注意的问题
（一）安全保密性需要加强
无纸化办公系统能够节约大量的人力、物力，财力，但网络安全性问题有待进一步提高。虽然无纸化办公系统，目前具有领导可以直接在计算机、办公网络上审阅、批注、签署文件的动态电子签名认证系统，保证了领导签名内容的不可更改性和来源的真实性，但网络安全还需要进一步加强，工作人员要严格遵守《国务院电子文件传输规定》和《林业工作国家秘密范围的规定》，树立安全保密意识，对于涉密文件不得进行网络传输，确保国家秘密安全。
（二）硬件配套设施需要完善
实行无纸化办公，相关硬件配套设施需要健全，如：建立局域网服务器；配备管理员专用电脑，维护系统和网络安全；每个科室必须具备一台以上电脑进行网络办公，要有稳定的电源供应等。目前，牛背梁保护区已经基本具备了各项硬件要求，可以启动无纸化办公系统。
（三）工作人员素质需要提高
无纸化办公要成为现实，改变人们的传统观念和习惯非常重要。在传统观念中，“白纸黑字”具有一定的权威性，是真实可信的。但是，无纸化办公的网络信息化带来的却是更多便利，是原来利用纸张方式无法比拟的，如：信息共享的优点，办公不受环境、地点的制约，无论你在何地，只要能连上互联网就能办公等。所以，启用无纸化办公，提高工作人员的思想意识和素质，需要加大培训力度，使工作人员熟练掌握电脑操作，尽快转变观念，轻松应用网络办公。
随着信息时代的发展，各单位启用无纸化办公已是大势所趋。有人预测，不久的将来，即将出现“办公革命”，纸张将被彻底“扫下办公桌”，取而代之的是经济高效的数字化网络办公新模式，这场史无前例的“办公革命”每年将能拯救大量用于造纸的树木。自然保护区作为环境资源保护的使者，更应尽早使用无纸化办公系统，为构建节约型社会和生态环境保护做出更大贡献。（行政办公室）
上一篇：科技资料室三岁了
