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广货街保护站辖区资源管护现状及应对措施

发布时间:2013/1/14 11:01:08  浏览次数:

广货街保护站辖区面积约4040公顷,区内大小沟道达13条之多,辖区动植物资源丰富,地理条件独特,是牛背梁保护区主要保护物种羚牛的天然乐园。近年来,随着保护区的快速发展,保护力度不断加强,根据二类清查结果来看,大部分地区资源得到了有效的保护,盗伐、乱捕乱猎等现象的发生率直线下降,但是当前的森林资源管护仍然面临许多严峻的问题,亟待我们在今后的工作中努力探讨和加强。
一、驴友擅自进入保护区旅游
近年来,热衷于探险、冒险、挑战禁区的驴友们擅自进入保护区现象日趋严重。目前,驴友擅自进入我区的路线有:东富尔沟至秦岭梁南坡草甸、鸡窝子至光秃山、秦岭梁分水岭至光秃山再到梯子沟等线路。踏足人迹罕至、风景秀美的旅行目的地,其过程可以带来所谓征服自然、战胜自我的刺激感和优越感,这远远超出了其对不可知风险的畏惧。驴友擅自进入保护区,不仅会直接惊扰野生动物的生息繁衍,更会因攀折树木、丢弃垃圾等行为间接影响野生动植物生存环境,还可能引起森林火灾等意外灾害,给保护管理工作增大了难度。
二、保护区周边旅游开发活动增大了保护区管护压力
广货街保护站辖区东至大坝沟,西至苍子沟,210国道从中穿过。虽然近年由于西柞、西汉高速的开通,210国道的车辆大量减少,但是节假日入区旅游的车辆急剧增加,加上冬季路险一些车辆时常抛锚,停留路边生火取暖等现象极大地增加了我区的火灾隐患。另一方面,经过多年的植树造林和封山育林,林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增,很容易引起燃烧。特别是进入秋冬季节后,烧田基、上坟烧纸及燃放鞭炮等野外火源增多,到林区旅游、作业人员也将增加,为管理野外火源增加了难度。此外,社区内个别干部群众对防火工作不够重视,存在麻痹思想,防火业务不熟悉,森林防火责任制落实、森林防火宣传、野外火源管理、森林消防和护林队伍建设等还不到位,在一定程度上也影响了森林防火工作的正常开展。
三、社区共管工作相对滞后
广货街保护站社区为大坪村,现有27户约110人,近些年来,一些青壮年都外出务工,剩下一些留守儿童和孤寡老人,保护站同村领导干部多次座谈,意在发挥保护站职工年龄轻、文化程度相对高的优势,来促进社区的社会经济有更好的发展,主要想建立起保护站和社区生物多样性保护和可持续社区发展的结合目标,但是由于一些条件的限制,导致保护站在社区共管这方面工作相对欠缺。
针对存在问题,提出如下应对措施及解决办法:
一、加大宣传力度、提高执法水平
自然保护区核心区是“自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地”,其生态系统具有高度的脆弱性,因而应尽可能杜绝人类活动对之产生无法逆转、挽回的影响。依照现行《自然保护区条例》的规定,未经批准进入自然保护区缓冲区已是违法行为,只能经批准开展相关科研考察活动;而自然保护区核心区则禁止任何人进入,确因科研需要必须进入国家级自然保护区核心区的,要经国务院自然保护区行政主管部门批准。保护站可以印发一些宣传小册,将有关利害关系及法律条文印在上面,向驴友发放,周而复始,锲而不舍,先影响素质高的驴友,对一些非法组织者,可以请求林业公安进行配合,给予处罚,并在旅游高峰期,组织规模较大的执法和宣传行动,让广大旅客从思想意识上重视起来,牢记进入保护区是一种非法的、破坏性的行为。
二、加大监管力度,依法管护资源
一些驴友通过林场、集体林等开通的旅游线路进入自然保护区,给我区管护工作带来很大的难度,不但破坏了生态系统,还给森林防火工作带来极大的安全隐患,为了阻止这些行为,目前采取的劝阻方式收效甚微。我们应该在全区搞一次关于驴友进入保护区带来的人为干扰及破坏动植物栖息地严重程度的调查,收集相关的数据,聘请有关专家做评估,提请有关部门仲裁,必要时诉诸法律,终止一些违法的旅游开发行为。
三、责任落实到位,狠抓森林防火
在森林防火责任制落实上:实行划片包干,签订防火责任书,各人将自己辖区内的资源状况摸排清楚,及时报告安全隐患,及时解决工作中存在的问题;在森林防火宣传上:针对我站辖区面宽、战线长的实际,采取了多种形式的宣传方式,出动宣传车,到乡(镇)巡回宣传,广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等有关法律,利用广播、标语、年画、宣传牌等各种形式来扩大宣传影响;在火源管理上:建立健全了一套完整的入山、用火制度,全面严格管理火源,落实岗位职责;在加强扑火防火队伍建设上:加强值(带)班制度;在野外监测上,充分发挥现有野外视频监控系统的作用。
四、搞好社区共管工作事半功倍
根据当地的社情,搞好社区共管工作,可以在帮助社区发展的前提下,使当地社区对自然资源的使用和社区经济发展方式能在一定程度上同保护区的保护目标统一和协调起来,并使社区自然资源今后的发展变化直接处于保护区的监测之下,同时也融洽了站与村、站与社区群众的关系,消除了被动保护所造成的同当地社区的对立关系,使我们的工作达到事半功倍的效果。近期,我们计划同大坪村干部一起协商协助村上实施一些经营项目。
尽管,广货街保护站的资源管护工作形势相当严峻,但是我们相信,只要我们不断提高自身的素质,采用灵活有效的工作方法,就一定能为管理好辖区内的资源安全,做出应有的贡献。(文/广货街保护站 郑怀文)
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