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浅谈随意放生野生动物的危害和管理

来源:    发布日期:2015年12月3日    浏览次数:

近日媒体大量报道,在杭州新农都水产市场隐秘流传着一个消息,有个萧山男子,每次到市场都买上万斤的大闸蟹,倒入钱塘江放生,记者走访证实确有此事。而在我们保护区的周边也存在着随意放生野生动物现象,如在石砭峪内放生甲鱼,泥鳅,210国道上放生蛇,黄花岭上放生狐狸等,这些随意放生野生动物的行为,严重威胁了保护区的生态安全。
现在很多慈善人士动物保护志愿者和公益组织,都会从市场上购买动物进行野外放生,尽管放生的初衷是出于善意,但是结果却并不能如愿以偿,大量狂热而非理性的盲目放生行为,会造成严重的生态危害。
一、随意放生的行为会造成生态环境的破坏,造成外来物种入侵,带来疾病的传播,会打破当地的生态平衡。随意放生野生动物的行为,还会产生诸多的问题;
(一)随意放生野生动物属于违法行为
任何单位或个人,如未经批准,不得随意放生野生动物。根据《中华人民共和国野生动物保护实施条例》第二十三条规定:从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的,应当采取适当措施,防止其逃至野外;需要将其放生于野外的,放生单位应当向所在省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请,经省级以上人民政府林业行政主管部门指定的科研机构进行科学论证后,报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。
现在许多放生的野生动物都是从市场上收购由野外非法捕获的野生动物,或为放生而购买国家重点保护动物,都是违法行为,将会被追究法律责任。《中华人民共和国野生动物保护实施条例》第三十七条规定:违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。
(二)随意放生野生动物会破坏生态环境造成外来物种入侵
随意放生野生动物,会造成外来物种入侵,使本地物种失去生存空间,最终导致其灭绝,破坏本地固有的生物多样性,部分外来生物会分泌释放化学物质,抑制其他物种生长,最终破坏生态系统,打破生态平衡。
(三)随意放生野生动物会造成放疾病的扩散和传播
被放生的动物在运输和饲养的过程中、可能携带各种疾病、细菌、病毒、寄生虫等,随意放生会对当地物种的健康造成威胁,甚至威胁放生地周边居民的健康。
 (四)随意放生野生动物影响现有野生健康种群的生存
随意放生野生动物,即使是在其分布范围内放生野生动物,也有可能超出放生地生态承载能力,造成疾病的传播、食物短缺等问题。
(五)随意放生野生动物会造成被放生动物的死亡
由于在猎捕、运输、贩卖过程中不少野生动物因紧张、恐惧、拒绝进食导致身体受伤、虚弱、生病,即使放生野外也无法存活或增加其被天敌捕食的风险;有些人工饲养的动物如北极狐和银黑狐不具有野外生存能力,即使放生野外也无法存活。
(六)不规范的放生还会危害人身安全或蔓延疾病
有些人在放生凶猛、有毒的野生动物时,距离居民点太近造成野生动物伤人、扰民等事件发生,而有些疾病也会在人与动物之间互相传播,对人的健康产生威胁。
二、对放生野生动物行为的管理
结合实际,在我们的保护工作中,要确保保护区的生态安全不受随意放生的威胁,要做好以下工作:
(一)加强日常巡护管理和信息收集工作,增加巡护密度,严格管理保护区周边区域随意放生野生动物的行为,严厉禁止在保护区内随意开展放生活动。
(二)密切联系林业派出所、辖区所在地野生动物管理部门等,多部门协同工作,共同管理,对随意放生的行为,一经发现,坚决制止,确保辖区周边生态安全。
(三)做好宣传引导工作,提高公众对随意放生野生动物危害的认识,引导社区群众参与到对随意放生的管理中,及时发现、报告并制止随意放生的行为,引导放生参与者通过合法途径、在专业机构的指导下开展放生活动。
对于野生动物放生的问题,各级林业主管部门应引起重视,采取相应的措施,规范野生动物放生的行为。加强正确放生野生动物行为的宣传引导,媒体对放生非本地野生动物的行为,不应进行褒奖性的报道。要提高公众对随意放生会破坏生态环境的认识,引导公众不要为了放生而去购买野生动物,这种行为会加剧非法捕猎的发生、纵容野生动物的非法贸易。对非林业主管部门随意放生野生动物的,应指出其违法行为及危害后果,引导其通过林业主管部门开展野生动物放生。
同时也呼吁立法部门加强立法工作,完善野生动物放生方面的法律制度,对于一些必要的合理的放生行为,进行进一步规范管理。目前国家和地方政府就动物放生管理制定了相关的法律法规,如《陆生野生动物保护实施条例》,农业部《水生生物增殖放流管理规定》;《中华人民共和国野生动物保护法》;青海省农牧厅《关于规范民间水生生物放生活动的通知》,《昆明市滇池水生生物放生管理规定》等,我省目前还未出台这方面的法律法规,现有的有关放生的法律法规过于粗略、简单,缺乏强有力的法律规范和约束,以及具体的处罚措施。
立法部门应尽快制定地方性动物放生管理法规条例,对本地生态系统允许放生的物种、数量、放生范围,应对申请放生的程序、动物放生的管理协调机构、违法放生的法律责任等作出规定,控制随意放生继续蔓延,避免造成生态危机(老林保护站 张奇奇)