6月20日、21日，广货街保护站联合管理局保护科、防火办、牛保派出所在辖区开展了一场多部门联合执法行动，有效警示、劝阻游人非法入区，规范周边旅游接待部门影响保护区管理的宣传行为，打击治理保护区内非法养蜂、放生、捕蛇、挖药等行为。

行动前动员部署——领导重视、全面部署、落实责任

广货街保护站积极向局主管领导和相关科室汇报行动计划，得到主管领导的批准和大力支持。6月20日召开动员会议，由保护站牵头联合局保护科、防火办、公众教育科、省森林公安一分局牛保派出所共同研究、部署这次联合执法行动，制定实施方案，细化工作任务，明确工作分工，严格按照《森林法》、《保护区管理条例》等相关法律条文透明执法、文明执法。

执法中循序渐进——有理有据、义正言辞、秉公执法

6月21日上午8点整，执法队伍在保护站院内整装集合，警官身着警服，保护站同志身着统一服装，手持执法证和保护区管理条例。明确人员分工和执法重点之后，执法人员首先来到鸡窝子村，对保护区周边农家乐等旅游接待点的广告宣传牌进行了清查。检查中发现，这些商铺悬挂的广告宣传牌内容涉及引导游客进入保护区和保护区内景点介绍等内容，属于误导宣传。保护站同志细心讲解保护区管理条例，牛保所同志耐心阐述利害关系，最后执法人员共同规劝店主将宣传内容及时更换，得到了各个店铺的理解和认可，他们纷纷表示为了资源安全，也为了经营安全，愿意配合保护区工作。

9点20分，执法人员驱车来到秦岭梁分水岭，首先察看了梁顶机械围栏遭驴友破坏情况。在亭子两侧分别有两处遭到破坏，铁丝网被剪断，与豁口连接的保护区范围已被踩踏，站上同志立即拿起工具对铁丝网进行了修补。就在大家快要修补完成的时候，从林子里面下来三位驴友，被围堵在铁丝网之中了，保护站张普和吴小虎立即上前盘问，牛保所连杰警官也跟了上去，经过教育，三位驴友立刻认识到自己的不当行为，接连道歉，并表示以后不会再擅自闯入保护区。9点40分，大批游客纷纷踏至，执法人员分三组分别镇守三个豁口处，每一组有两名保护站同志和一名牛保所警官相互配合，凡见到要进入保护区的驴友，先是亮明身份，再宣读保护区管理条例相关条文，最后耐心规劝其遵守国家法律法规，不要非法进入保护区观光旅游。整个劝阻驴友过程中执法人员有理有据、义正言辞，没有与驴友发生任何冲突，共拦截、劝阻计划入保护区的旅游人员400余人次，起到了劝阻驴友的执法效果。

11点40分，执法队伍沿210国道前行，在木门沟口和转角楼区域发现三名骑摩托车的可疑男子，他们在路边草丛边走边看，保护站郑怀文和牛保所谭指导员上前查问，对方支支吾吾谎称是结伴游玩的，执法人员怀疑是捕蛇人员，认真查看三人摩托车后口袋未发现任何东西，警示教育之后要求其离开保护区。

11点50分，执法队伍一行来到荞麦地区域，对在这里未经允许私自扎营且砍伐保护区树木的外来养蜂人员进行现场执法处理。首先由保护站刘刚和王涛对现场进行初步勘查取证，对四川籍养蜂人张辉金夫妇进行询问，了解了基本情况，之后站上同志与管理局保护科王西峰副科长、防火办邵主任和牛保所谭指导研究分析，认为张某夫妇行为已经涉嫌违法，主张交由牛保派出所处理，广货街保护站全力配合。随后张辉金被带回牛保所接受进一步调查处理。

13点10分，执法队伍回到保护站，对本次多家联合执法行动进行了总结，大家一致认为本次执法虽遭遇个别商铺的阻挠和不明缘由的驴友指责，一些人甚至为了能进入保护区，向执法人员求情，但执法队员一方面耐心教育说服，一方面顶住阻力，坚决予以严厉警告，对在保护区内从事非法活动和破坏资源的行为坚决打击，秉公执法，用法律捍卫了保护区资源安全。

执法人员开展执法的同时，保护站同志还在村组及旅游景点张贴公告，并公布了举报电话，欢迎广大村民、游客积极举报不法行为。公众教育科郭朋勃同志对整个执法全程全程录像，对本次联合执法行动起到了很好的宣传效果，震慑了不法分子。

社区村民拍手称快——希望执法部门一查到底

21日，多部门联合执法行动的消息很快在当地传开，很多村民闻讯后都是拍手称快。

听说保护区联合执法队伍来了，鸡窝子村的吴大哥专门去看“热闹”：“这下好了，以后再不用天不亮就被吵醒了，街道上和沟道里随处乱扔的垃圾清理都清理不完，还得随时担心驴友上山生火酿成森林火灾。”不过，他希望执法部门这次一定要彻底地查，以后要不定期地查，要做好宣传和引导工作，不能让驴友无所顾忌带着安全隐患满山跑。

大坪村的一些村民表示，以往也没考虑那么长远，对外来放生、捕蛇、养蜂的人员没有任何防备。现在想想，真不应该，近两年伴随着旅游热潮，外来人员活动越来越频繁，放生的物种越来越多，根本未考虑到是否携带病菌、适应不适应环境。前不久还有放生狐狸、各种鸟类以及南方毒蛇的。与此同时本地物种又被大肆捕捉，长此以往不仅破坏自然资源也会破坏生态系统平衡。害了自己不说，也给后代留下隐患，这简直就是“自掘坟墓”!

随着本次联合执法行动的顺利结束，我们也发现在在整个行动过程中，存在以下几点不足：

1、执法设备不足。应配备执法记录仪，实时记录执法经过，规范执法过程中的各个环节，同时对执法过程中驴友各种行为进行证据收集，确保执法过程有理有据。

2、重要地段需要增加宣传牌和警示牌数量。

3、缺少经费支持。很多宣传设施、材料都过于简化，弱化执法的严肃性，并使联合执法机制不能得到长期性、阶段性的开展。（广货街保护站  刘刚/文   王涛/图）