您当前的位置:首页 >> 保护区工作 >> 资源保护 >> 保护措施 >> 正文

坚持以资源保护为根本 依法行政 努力开创依法治区新局面

来源:    发布日期:2014年5月15日    浏览次数:

最近,陕西省人民政府为牛背梁自然保护区颁发了“全省行政执法先进集体”奖牌,这一荣誉是上级主管单位对我局多年来资源保护和依法治区工作成绩的认可,同时也是一种激励和鞭策。
陕西牛背梁国家级自然保护区自成立以来,在省林业厅的正确领导下,在厅法规处、保护处和省森林公安一分局等有关部门的指导和支持下,按照“坚持一个保护、强化两个支撑、狠抓三个提高、实现四个目标、力争五个突破”的总体工作思路,在野生动植物保护、林业行政执法和维护区域生态安全等方面做了大量基础性的工作,取得了较为显著的成绩:
一是建立健全执法工作机构和制度,认真落实林业行政执法工作责任制。管理局成立了法制工作领导小组,并逐步完善了野外巡护和林政执法等管理制度。各保护站严格履行案件线索举报奖励、责任追究、案件报告程序等规定和办法,对罚没物品和罚款明确要求各保护站行政执法“收支两条线”。进一步规范、明确并细化了行政执法案卷存档等问题,行政执法工作逐步规范。
二是推行完善局领导和业务科(室)联系保护站工作制,每年年初管理局与各保护站签订《森林资源保护及护林防火责任书》,层层分解和落实工作责任,并加大监督检查力度。管理局根据各保护站不同的资源管护实际及周边社区情况,制定切实可行的“资源分类管护方案”,根据不同季节有针对性地开展野生动物疫病监测工作,近年来先后积极组织开展了“绿盾三号行动”、“亮剑行动”、“2011冬季行动”等严厉打击破坏自然资源专项行动。对够刑事案件立案标准的违法行为人员及时移交森林公安机关查处,适时和牛背梁派出所联合开展执法行动,增加了震慑力和执法力度。通过依法行政工作的开展,对保护区内各类违法犯罪行为起到了有效威慑作用,达到了有效保护资源安全的目标。
三是严格推行GPS巡护考核管理,确保巡护工作有效开展。加强巡护力度,特别是加强对外来人员活动多的重点区域的森林防火排查和治理,及早消除隐患和不安全事故的发生。
四是加强执法人员培训、法律法规学习、普法考试和管理工作,建立牛保执法信息网和执法人员普法培训档案。严格规范执法人员林政执法工作程序,进一步提高和规范执法人员工作能力和执法行为。
五是切实加强保护站管理,对保护站实行季度量化考核。通过考核工作的开展,规范和加强了保护区一线力量,进一步提高了保护站整体工作水平。通过奖优罚劣,充分调动和发挥保护站职工的工作积极性,进一步促进了保护站管理科学化、规范化和制度化,推进了我局资源保护工作的开展。
六是每年通过在“法制宣传月”、“爱鸟周”、“森林防火宣传”、“12.4”全国法制宣传日等节假日,持续利用广播媒体、法律座谈会、法制宣传车、张贴标语、发放宣传单等多种方式,在保护区周边社区广泛开展了有关自然保护区条例和森林法等法律法规宣传活动,宣传活动覆盖面广,受教育人数众多,宣传活动取得了较好的效果。
随着保护区周边社区群众经济收入的逐年提高,一方面从事盗伐和偷猎等违法人员大幅度减少,另一方面在严格依法治区和大力宣传法律法规举措下,我区违法案件呈逐年下降趋势。近年来,我局共计依法查处林政案件10余起,处罚违法人员52人,通过依法行政工作的开展,对保护区内各类违法犯罪行为起到了有效威慑作用,达到了有效保护资源安全的目标。
据有关调查结果显示,经过多年持续性保护,随着各项保护措施的落实和自然保护区建设力度不断加大,森林生态功能及野生动植物栖息环境处于良好的恢复发展状态,牛背梁保护区主要保护对象羚牛数量由1981年调查的73头增长至目前300~350头左右,主要保护对象数量增长迅速,主要保护物种和栖息地处于良好的恢复和发展状态,以羚牛、林麝为主的野生动植物资源呈现稳步增长的良好趋势。
作为一名基层林业工作者,我们为这些来之不易的可喜成绩感到欣慰,同时也期待着自然保护事业能得到全社会更广泛的理解和支持,更期待着建设我国秀美山川的步伐不断加快!(资源保护科     黎晓涛 赵洪涛 )