牛背梁自然保护区推行基层保护站季度量化考核保护管理工作取得新成效

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来源：发布日期：2013年12月2日浏览次数：

今年以来，牛背梁自然保护区为了促进保护站各项管理工作更加科学、规范开展，积极推行基层保护站季度量化考核工作，保护站各项工作取得了新成效。

年初，管理局成立了基层保护站量化考核小组，对以往制定的基层保护站量化考核办法进行了重新修订，制定了《保护站量化考核实施办法》和《保护站量化考核打分表》，从“动植物保护、保护管理、森林防火、科研监测、宣传教育、站务管理、职工管理”等七个方面对保护站工作进行了详细分解和量化，并将以往的半年考核调整为季度考核。年初至今，管理局已组织相关科室负责人赴四个基层保护站组织开展了第一、二季度量化考核工作，通过听取汇报、实地抽查巡护线路、查看工作轨迹性资料等方式，对保护站各项工作进行了全面量化考核，并对季度考核排名第一的保护站给予资金奖励。对出现较大问题及不安全事故，评分不合格的保护站、责任人进行罚款、处罚及整改等措施，进一步加强了保护站资源管护管理工作，有效促进了保护站积极开展资源保护等各项工作。

一、保护站季度量化考核目的

保护站季度考核工作是在一定时期内科学动态地掌握和分析保护站工作状况和效果的一种有效考核方式，通过制定有效和客观的考核标准，对保护站工作等情况进行综合评价，从而使管理局能及时了解和掌握保护站各项工作情况，在此基础上，及时发现和解决一些问题。考核同时也是促进保护站进行自我总结和自我检查的一种方式。牛背梁自然保护区开展季度考核工作，充分体现出了“以资源保护为根本”的工作目标，反映出管理局工作重心进一步偏向保护站的工作思路，旨在进一步加强保护站巡护等首要工作的顺利开展，通过季度量化考核工作实施，使得各保护站之间形成了一种互相竞争、相互学习和工作创新的氛围，充分调动和发挥保护站职工的工作积极性，进一步促进保护站管理科学化、规范化和制度化，有效推进了资源保护等工作的顺利开展。

二、保护站季度量化考核工作中新的思路和方法

1、通过评分和考核工作，促进了保护站管理工作进一步细化，达到促进保护站管理科学化、规范化和制度化，积极推进我局资源保护工作的目的。

2、考核人员通过量化打分测评，能够发现保护站存在或潜在的一些问题及需要加强改进之处，并为保护站有效开展资源保护工作，提出好的建议和制定具体有效措施。

3、考核小组成员由管理局领导带队，成员由各业务科室负责同志组成，对于考核中发现的问题能够及时面对面沟通和解决，提高了工作效率。对于现场不能解决的问题，考核结束后管理局及时在局长办公会等会议上研究和解决，将保护站各项工作放在首位，对保护站反映的问题不管大小，及时研究解决和回复，确保各保护站能安心投入各项工作。

4、对保护站发生一般林政案件，案发五日内能及时发现并依法查处猎捕野生动物、盗伐林木等违法案件的，管理局在考核中制定了加分和增加办案经费等规定，改变了以往只要发生案件取消评选年度先进集体资格等规定，有效提高了保护站依法查处案件、确保资源安全的积极性。

5、对考核结果实行奖优罚劣，对每季度考核得分排名第一的保护站给予现金奖励；对因工作不到位，发生森林火灾和林政案件等列为一票否决或季度考核得分在74分以下的保护站予以扣减经费并限期整改。

三、保护站季度量化考核工作成效

通过今年第一和第二季度考核，总体上感觉各保护站工作热情和工作主动性有了很大程度提高，各项工作基本能按时、保质完成，具体成效如下：

1、保护站职工队伍团结，精神面貌良好，工作热情高，有活力，站容站貌干净整洁。通过考核，各保护站之间创先争优意识增强，相互之间学习和交流增多。有的保护站自己用经费或用季度考核优秀奖励资金统一购买了服装，保护站在集体重大活动中统一服装，给人以整齐和团结的良好形象；有的保护站和周边林场等单位联合开展了军训等工作，结合实际在各保护站辖区内自行开展了专项执法活动，积极为下季度考核工作创新争分；有的保护站自给自足建设菜园子，改善职工生活，对外树立了良好的窗口形象。

2、岗位分工明确，责任落实到位。岗位职责、防火扑救流程、社区低智能人监管、资源管护方案、管理制度等均制作成展板上墙公示。各项工作管理思路清晰，结合实际并能注重创新，有的保护站目前正在尝试推行ISO9001认证管理方法，各项工作轨迹性资料整理规范、详实完整，上报及时，能积极撰写工作动态和信息，在牛背梁网站等媒体及时报道。对管理局配备的各项物资设备摆放整齐，定期维护，各项工作进一步得到规范和科学管理。

3、能够积极主动开展野外巡护、森林防火宣传、科研监测等工作，近年来，我局未发生大的森林火灾，没有出现大的森林病虫害，林政案件发生率呈逐年下降趋势，资源保护工作取得了显著成效。

4、各保护站能积极加强与周边单位、社区的联系协调和联管等工作，社群关系融洽，形成了良好的群防群管机制。各保护站能充分发挥联管联防成员单位和护林员的作用，及时兑现案件线索和动物救治举报奖励资金。今年以来，我局共救治羚牛、小麂等野生动物三起，线索均来源于当地群众电话举报。

5、进一步提高了保护站职工加强业务知识学习，积极申报管理局每年设立小型科研项目工作的热情，职工队伍综合素质和能力得到普遍提高。

6、各保护站产业发展工作热情较高，能结合各自实际，积极谋划产业发展思路，在不影响工作的前提下，积极联系少量游客开展小型生态旅游接待工作，增加收入，提高保护站职工福利待遇，稳定职工队伍，增强了队伍凝聚力和活力。

7、各保护站之间形成了一种互相竞争、相互学习和工作创新，争当季度优秀，不甘落后的工作心态和氛围。有的保护站开展了防汛演练，并制作了视频，切实将防汛、安全工作落到了实处；有的保护站在病虫害防治工作中，能自行联系专家鉴定；有的保护站加强了对人为活动干扰较大区域游客的管理，对游客难以管理现状，积极采取措施，并自己出资及时设立了宣传警示牌。应保护站职工的要求，管理局安排四个保护站之间进行了学习和交流，达到了逐步提高、相互学习、共同促进的目的。

8、在季度考核工作中，各保护站均花费了心思，实际工作中有想法、有创新。考核时工作汇报有幻灯、汇报内容全面、详实，对各项工作能及时通过网站等媒体进行报道，对前一季度考核不足之处，不同程度进行了改进，有力促进了保护站各项工作，达到了考核工作预期目的。通过保护站季度量化考核工作的开展，保护站各项工作管理趋于规范，保护站和管理局各科室之间的沟通和协作起到了积极的作用，有力促进了全局工作的整体发展。

四、对保护站量化考核实施办法进行补充和完善的相关建议

随着今年前两个季度保护站季度考核工作的开展，发现了些许问题，有待于进一步推敲和完善，以使考核工作长期稳定和更加规范地开展下去。

1、考核项目和分值

在保护站季度考核实施办法和季度考核打分表中，考核项目内容相对固定，不能根据管理局新的年度内工作部署及时添加新的项目内容。原考核项目内容为七大块不变，总分值也不变，具体细分小项目内容由各所属部门进一步细化，对应考核分值也进一步细化。只有更加细化，才能更真实地反映出保护站各项工作开展情况，找到差距和不足。

2、增加加分项目及分值

增加加分项目和分值。加分项目和分值由各业务科室制定，通过设立加分项目分值，可达到鼓励保护站多谋事、多干事，工作中有创新的目的。

3、考核等次评定

目前的考核名次只设立得分第一的保护站为优秀等次，其它达到合格以上分值均为合格等次，建议增加一个良好等次。

4、评分

以前的考核评分表，由考核人员分别全部进行评分，由于各职能科室和考核人员对本科室业务范围外的工作不太清楚，打分结果差异较大，建议由各主管科室对职能考核项目进行单项打分，只负责对业务范围内职能考核项目评价，以事实和资料为依据，与保护站面对面提出扣分分值及原因，保证考核的公平和公正。（资源保护科赵洪涛）