赵洪涛  郭林安

       2010年8月，在局领导的不懈努力下，国家林业局批复了《陕西牛背梁国家级自然保护区科研监测及宣教工程项目可行性研究报告》，批复新建野生动物和火情视频监控点、人为干扰视频监控点以及购置视频监控设施设备等建设内容。2011年10月视频监控安装项目正式启动，截至目前，以野生动植物和火情监测为主的光头山、秦岭梁、苍子沟口、牛背梁和观云台等5个监测点以及荞麦地、黄花岭、石窑沟、大甘沟、西沟峡、白桦林、水洞子沟等7个以人为干扰监控为主的共计12处监控点位置已选定，正在实施铁塔安装工程。该项目的建设对牛背梁保护区森林防火、资源保护和科研监测等各项工作将起到有力的推进作用。

       一、视频监控系统的简要组成和原理

       牛背梁保护区野外视频监控系统主要由室外视频监测系统和室内视频监控系统两大部分组成，野外视频监测系统包括野外视频监控点，室内主要包括视频监控中心和相关监控设备及配套设施建设等内容。

       视频监控系统简单的说就是将视频所监控到的图像通过微波图像传输系统由发送设备（视频发射机、数据接收机、发射天线、接收天线）再次传送到监控室硬盘录像机（或直接进入硬盘录像机进行实时监看及录像）。工作人员通过观察图像并进行整体分析，对发现的问题及时采取有效对策和措施予以处置。

       二、建设视频监控系统的必要性

       目前，虽然我国已建立了2000多个自然保护区，但大多保护区仍然存在基础设施、设备缺乏等现状，现有的科研监测设施设备已不能适应现代化和多元化的生物多样性管理需要，出现了一些亟待解决的问题：一是随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，消费观念和生活方式的转变，局部地区人为活动对自然资源的干扰，在强度和干扰类型上又出现了增长态势，需要购置必要的监测及宣教设备、修建科研与宣教设施，对人为活动进行有序监测和宣传引导。二是保护区宣传教育手段和水平落后，设施设备不全，无法满足对社会公众进行生物多样性宣传教育的需求。三是科研监测手段落后，缺少现代化监测设备、对野生动植物的生态习性和活动规律观察受到限制，急需提高科研监测管理水平。四是随着生活水平的提高，进入林区登山、探险等人为活动日益增多，增加了火灾隐患及对野生动物栖息地的干扰和破坏，同时，增加了自然保护区管理部门的资源管护难度。

       目前，自然保护区管理部门在自然资源保护工作中采取的最有效管理方法就是野外巡护，通过巡护及时发现和查处破坏资源违法行为。然而，我国自然保护区野外巡护工作受特殊地理环境的影响，巡护的方式和方法比较单一，不管是采用GPS巡护，还是依托GPS定位技术、GIS地理信息技术和GPRS信息传输技术等先进仪器和设备相结合的综合管理系统开展巡护工作，都摆脱不了以巡护人员巡护为主（或操作专业仪器、设备）的资源管护模式。虽然各保护区建立了相应的巡护管理规定及管理措施，但由于巡护工作是在山区野外工作，工作难度大，受巡护员的责任心强弱等多种因素影响，很难对巡护工作的质量、成效进行量化考核和有效管理。

       通过野外巡护工作的开展，牛背梁保护区资源保护工作成效较为显著。近年来，随着保护区周边经济的发展，各类违法行为呈逐年下降趋势。但是由于林业的特殊环境，森林防火和资源保护工作不能有任何疏忽大意，野外巡护工作仍然是一项常抓不懈的重要性基础工作。但由于长期采用单一的巡护手段，巡护工作中出现了一些问题：一是林政执法工作难。受特殊环境的影响，在野外巡护过程中发现违法行为人时，由于距离远，看不清违法行为人面貌，而当地人体力好，长期从事爬山等体力劳动，绝大多数都会迅速逃离现场，受山区交通、通讯条件的制约，巡护执法人员往往无功而返。二是现有一些违法行为十分隐蔽，且违法人员对周边环境又十分熟悉，为犯罪分子从事违法行为提供了便利条件，而保护区现有巡护执法人员较少，管护面积大，难以对自然资源实施有效管理。三是现行的日常巡护工作多是没有预知的常规性巡护，多数的巡护结果是未发现人为活动和资源破坏等违法行为。野外巡护本身就是一项艰辛、持续性强甚至枯燥的工作，随着违法行为的减少，个别巡护人员认为这种无果的巡护是种徒劳，影响了巡护人员的工作积极性。而建立视频监控等高科技系统，可以为巡护管理人员有目的、有效巡护和林政执法工作提供支持，通过这个“天眼”，甚至有可能会清晰看到违法犯罪分子的面貌等特征，增加林政案件的破案率。其次，通过视频监控可及时发现入区人员，从而采取针对性地巡护，及时阻止人为干扰等活动，减少盲目的巡护次数和频度，有效提升巡护工作的质量和效率。另外通过高科技手段的应用，可减少巡护人员不必要的巡护工作强度，同时可提高巡护人员的工作积极性。该项技术的应用和推广十分必要，在林业各项工作中必定具有比较广阔的应用前景。

       三、野外视频监控系统建设的应用分析

       众所周知，视频监控系统在我国交通、治安等各方面的应用已十分普遍，视频监控和无线传输技术正在广泛应用到社会的各个领域。近年来，为了增强对森林火险的预测、预报以及对林火的监测发现能力，提高对森林火灾事件的快速反应、组织指挥调度能力，有效地防止、减少森林火灾的发生，国内一些林业部门已将视频监控等技术应用到林业实际工作中，实践证明成效显著。该项技术的应用对牛背梁保护区资源保护等工作将起到以下四个方面的作用：

       1、有效监控和预防森林火灾的发生。通过建设野外微波视频监测系统，可有效监测到保护区70%区域的森林火灾、火险的发生等信息，为保护区森林火灾的扑救和指挥等工作提供及时、准确的科学依据，以便于及时采取有效扑火对策，大大提高保护区的森林火灾预防能力。

        2、促进资源保护工作的有效开展。通过在保护区建立野外监测点12个，可实现对区内70%范围内人为干扰及野生动植物状况的远距离监控。可降低保护工作者巡护和管理工作强度，节约巡护费用，改变传统的以人力巡护为主单一的资源管护模式，有效提升保护区的现代化、科学化巡护管理水平，实现对全区野生动植物资源和人为干扰的监控和有效管理。

       3、转变宣传教育新模式，更好地发挥自然保护区的宣传教育职能。通过建立视频监控中心，可吸引游客直接通过视频观测到野生动物的活动规律和生活习性，通过这种宣传教育新模式，逐步提升宣教设施和设备效能，建成陕西秦岭东段的一个科普宣教中心。通过宣教活动的开展一方面可以正确引导户外登山等人为活动行为，减少对自然资源的人为干扰与破坏，减少森林火灾等隐患，有效保护羚牛等国家重点保护动物的栖息环境。二是提高保护区的知名度，充分利用牛背梁保护区的区位优势，给城市居民提供一个了解自然、接近自然，感知自然的场所，丰富生态保护方面的知识，使人们对目前的生态状况和珍稀野生动植物的生存环境、濒危程度有一个全面的认识，提高保护生态环境的意识，积极参与到拯救濒危物种，保持生物多样性的活动中来。

       4、进一步提升保护区科研工作水平。视频监控等项目的实施，可以为加强国际间及国内各地区之间科研学术交流，为国内外从事野生动植物、生态系统等方面研究的专家提供科研和学术交流的平台，提升保护区的科研能力和水平，完善保护区监测、科研、宣教设备，使牛背梁保护区在陕西乃至全国同类型自然保护区的科研、监测和现代管理方面发挥示范作用，有效促进我国野生动植物保护事业发展。（资源保护科省宁东林业局）