张耀红

      本文介绍了我省生态旅游的发展和现状，在此基础上对在我省秦岭地区进行生态旅游规划与开发提出一些建议。

      
      一、我省生态旅游的发展和现状

      我省在1965年建立第一个保护区———太白山自然保护区，经过40多年的艰苦奋斗，目前全省已建立自然保护区40余处、30处国家级森林公园和6个湿地自然保护区，加上很多原有的自然旅游点和风景名胜地，我省也已成为全国生态旅游大省，且生态旅游热点大部分集中在我省的秦岭山脉地区，以其得天独厚的自然地理环境和厚重丰富的人文历史资源，成为我省生态旅游的优势和亮点。“中国中央公园”、“关中的后花园”、“中国两大水系的分水岭”这些响亮的称谓吸引无数的国内外游客纷至沓来。目前我省也正积极准备做各项工作，努力向联合国教科文组织申请，把紧临关中一线的秦岭山脉使其成为世界地质公园。如这一目标实现，将给我省的生态旅游业带来重大而深刻的影响和全新的发展机遇，迫使我们从新的角度和高度去规划和开发生态旅游业。这对于扩大秦岭生态旅游的知名度，普及科普知识和自然保护的法律法规提高民众自觉保护自然的意识，带动当地社会经济的发展就有着积极的现实意义。下面调查分析了我省一部分地区在生态旅游产业中出现的一些突出问题。

      1、过度开发，污染和破坏了旅游区和周边的自然资源及环境。为了追求经济利益最大化，一些生态旅游区在旅游旺季容纳和接待超其限度的游客，产生大量垃圾，因不能及时清理出景区或做无害化处理，污染了环境和水源一些地方在明令禁止的生态区域，开山毁林违规兴建宾馆和高档别墅，在不该建的地方修建索道，这破坏了原有的植被和地貌，引发水土流失，良好的自然环境出现退化之象。

      2、管理和服务体系相对落后混乱。管理人员分工责任不明确，出现问题互相推诿而不能顺利解决。甚至出现游客和服务人员发生争执的事件，造成恶劣影响。

      3、硬件服务设施跟不上，设计不够人性化。游区厕所和垃圾箱的质量、卫生和设点问题给游客带来“后顾”之忧，所以在很多景区出现胡乱大小便和垃圾随意扔的不文明现象。

      4、生态旅游形式单一，参与互动性活动馈乏。我省大部分生态游区是以休闲、观赏为主，参与互动性的活动基本没有，久而久之，会逐渐失去对游客的吸引力，不利于生态旅游业向高层次和规模化进一步发展。

      二、在我省秦岭地区进行生态旅游开发的建议

      1、严格保护生态和人文资源，改善生态环境。对现有的生态环境资源依法进行严格保护，对那些高投入、高污染、高消费等刺激经济增长的项目坚决制止。充分挖掘此区域内的人文历史资源，把丰富的人文与原生态有机的结合起来。

      2、制定和完善法规，加强科学管理。开发生态旅游时必须有切实可行的法规作保障，做到“以法兴游”、“以法治游”，杜绝一切破坏环境资源的现象。科学管理同时需要高素质的专业管理人才和服务人才。可利用旅游院校、培训班、专题讲座、学术会议等各种形式及请进人才、派出等办法培养一大批生态旅游方面的专业人才，也可以吸纳当地富余劳动力使其受培训后成为服务人员。

      3、突出生态旅游产品的地域特色和文化内涵。吸收国内外发展生态旅游的先进经验，并结合地方的实际情况，立足本地资源和历史文化优势，大力开发独具特色的生态旅游产品，重点开发登山探险游、动植物观赏游等专项旅游产品。在生态旅游产品的开发过程中，一是要突出特色，二是丰富生态旅游产品的文化内涵。

      4、提高参与性，改变单一的观光结构。生态旅游应体现在参与体验方面，应掌握生态旅游者的消费心理和兴趣倾向在提供优美的生态环境的同时，建立起使生态旅游者能够参与的新型观光结构，延长其逗留时间，可以进行多种形式的参与活动，如探险、休憩、摄影、作画、野炊、野营、体育、有奖征集等。根据秦岭地区目前的实际情况，可以开展“二日游”或“穿越式多日游”，让旅游者充分体验野外活动的乐趣。

      5、完善服务设施，提高服务水平。必须创造出可供游客逗留的人性化环境，这既包括硬件设施，也包括软件方面的服务和管理，两者缺一不可。要从生态角度严格控制服务设施的规模、数量、色彩、用料造型和风格，提倡以自然景观为主，就地取材，依景就势，体现自然之美。必须全方位地开发食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，进行综合性的开发。旅游接待设施的建设可按照“区内游，区外住”的原则，以减少其对环境的负面影响。